陵水11月8日电 (马元豪)2018蓝湾大师赛-LPGA(以下简称“蓝湾大师赛”)8日在海南陵水进入次轮比拼。现世界第一的泰国名将阿瑞雅当日七度抓鸟,交出68杆、低于标准杆4杆的佳绩,而凭借前一日累积的优势,她以137杆稳居成绩榜榜首。中国高球一姐冯珊珊次轮渐入状态,以标准杆结束当日比拼。

  首轮比赛,泰国军团就展现出极大的冲击力,泰达帕以68杆、低于标准杆4杆的成绩领跑首日成绩榜,而世界第一阿瑞雅与其姐姐莫莉娅以及潘纳拉特、本雅帕都交出了70杆的佳绩。

  次轮比赛,泰国军团延续首日状态。阿瑞雅虽然在第5、6洞连续吞下柏忌,但在随后的第7、8、9洞接连打出小鸟球。信心倍增的阿瑞雅又在最后9洞四度抓鸟,最终交出68杆、低于标准杆4杆的成绩成为当日表现最佳的球员。

  次轮过后,阿瑞雅以137杆、领先第二位4杆的巨大优势暂居成绩榜榜首。其姐姐莫莉娅次轮交出了71杆,并以141杆、低于标准杆3杆的总成绩位居并列第二。

  “这个球场太难了,所以我觉得今天好像抓到很多小鸟球似的。今天球感很棒,尤其是第7洞的精彩抓鸟让我信心倍增。最后还以一记幸运的推杆帮自己以抓鸟收官。”阿瑞雅赛后兴奋地说,“去年收获世界第一后,我感受到前所未有的压力,导致经常发挥失常。今年我让自己全神贯注在打球上面,不去想其他任何事,感觉好了很多。”

  冯珊珊次轮比赛状态略有回升,抓2鸟、吞2柏忌,最终交出72杆、平标准杆的成绩。不过由于首轮发挥不佳,冯珊珊以总成绩147杆、超出标准杆3杆的成绩位居并列23位。

  中国选手张维维次轮发挥出色,以总成绩143杆、低于标准杆1杆的成绩位列并列第六,成为两轮过后中国军团中排名最高的球员。

  “今天推杆比较好,而长杆发挥不佳,只上了9个果岭。”张维维说,“前两年的蓝湾大师赛我表现都不佳,不过这次尽力调整心态,没有太大压力。”(完)

  治污要讲科学性长效性(生态论苑)

  孙秀艳

  改善环境质量,目的是保障公众健康,让百姓有更多获得感。时刻牢记这一初衷,才能避免刷数据要政绩的“神操作”,才能保障治理的持续与长效

  最近,某地中心城区的十几家加油站被强制限时夜间加油,据说不久还将被迁出市区,原因是它们都在几个国控监测站点2公里范围内。这一治理大气污染的做法,让当地居民颇多怨言。

  针对网友质疑,当地有关部门回复说,这一做法缘于《关于进一步加强大气污染防治工作持续改善环境空气质量实施方案》的具体要求。

  改善环境质量,目的是保障百姓健康,让公众有更多获得感。平心而论,各地为了提升“气质”,这些年做了很多实事。即便是被曝光的地方,很多工作也在逐步推向深入,一些措施很有针对性,如能一项一项落实,自然能够提升“气质”。

  国家进行环境质量考核以及公开城市空气质量排名信息,目的是督促地方切实履行环境治理的责任。压力之下,一些地方为了达到目的,不惜使用各种非常规手段:给监测站点喷淋的有之;让机动车遇监测站点绕路的有之;撤早点摊点的有之。这些“跑偏”的治污手段,缺乏科学性长效性,有的甚至影响百姓的正常生活。

  在基层做环保工作,确实不易。“干得挺苦,考核过不了都是白搭,荣誉没有,处分一堆,让大家干得心里凉,没盼头。”基层环保人曾向笔者这样大吐苦水。这种心情可以理解。但是应对考核,不能忘了我们“为什么要治理”。

  最近几年,环境保护考核体系正在不断走向系统科学。考察一个地方大气污染治理工作做得怎么样,已经不再单就指标看作为。城市的地理位置不同、扩散条件有异、污染本底有别。拿沿海旅游城市和重工业城市的污染物绝对值来判断谁付出更多努力,显然不够科学。生态环境部曾将去冬今春“2+26”城市的减排幅度做过综合排名,让城市自己纵向比较,一眼就能看出工作的进展和成效。从这个角度说,管理部门要不断完善考核体系,被考核的地方不必胆战心惊,努力了,谁都能看得见。

  大气污染来自多个方面,治理起来不可能一蹴而就。时刻提醒自己不要忘记环境治理的初衷,多些“功成不必在我”的情怀,咬定目标加油干,一任接着一任干,蓝天才会一天天多起来,才能得到老百姓的认可。

  本周末,一年一度“双11”网上购物狂欢节又将来临。很多人的购物车相信已经塞满,在一大摞备选货物清单里,不知道有没有汽车这样的大件物品呢?每年“11.11”前后也已经成为了汽车促销活动密集的时机。全媒体记者留意到,今年汽车厂家联手汽车电商,同样推出了吸引人的促销活动,如果想买车,不妨关注了解一下今年的“双11”。

  文:广州日报全媒体记者 邓莉

  图:资料图片

  【新看点】

  豪华车、新能源汽车

  加入“双11”战局

  全媒体记者留意到,今年诸多汽车品牌都参加了“双11”的促销,据不完全统计,上汽、通用别克、大众、广汽传祺、广汽三菱、长安、奇瑞、北汽、比亚迪、福特、JEEP等许多品牌均有参加,提前曝光的促销活动种类也挺多,包括定金直降、秒杀特价车、送装潢、送油卡、下单抽iPhone或送购物卡等。相对来说,自主品牌的促销活动更丰富一些,力度看起来也比合资品牌更大。

  此外,天猫相关人士告诉记者,今年是他们的第十个汽车“双11”,预计共推出30余款车型超1万辆汽车,除了一般的合资品牌、自主品牌外,今年有更多的豪华汽车品牌也加入了这次购物节。玛莎拉蒂、奔驰、宝马、路虎、沃尔沃等豪华品牌均推出天猫“双11”重磅优惠政策。

  记者留意到,也许是受到今年车市整体微增长影响,豪华汽车品牌的促销力度非常大。如玛莎拉蒂推出Levante S团购价112万元,团购条件很简单,只需要“2人成团”,就能省下最高45万元,还可以送5年免费保养;在MINI的天猫官方旗舰店,记者看见当前已经推出了线上预付99元订金,可在线下门店抵1500元的福利,另有机会获得3万元“清空购物车”机会;至于奔驰smart,只要线上官方旗舰店支付定金,线下购车就送iPad。

  在部分限购城市,购买新能源汽车能更快办理车牌,近年热销的新能源汽车也加入了“双11”战局。全媒体记者留意到,今年广汽新能源、长城欧拉、江铃新能源等新能汽车也加入天猫“双11”“一口价”特卖。例如,广汽新能源2019款 GS4 PHEV智享版一口价15.5万元,可一成首付、3年免息;长城欧拉iQ 2018智联型一口价9.68万元。

  【最抵买】

  “一口价”特卖车 价格进入低洼地

  那么,今年“双11”期间在电商平台买车是否划算呢?“我们提供全国‘一口价’整车特卖,消费者无需到店砍价,就能在网上以透明、实惠的一口价直接买车。”某电商接受记者采访时如是说道。

  记者留意到,这些电商不乏特别优惠的车辆,如沃尔沃V60 Polestar,价格直降19万元,一口价39.99万元;路虎极光新尚版特卖一口价仅26.59万元,相比日常去4S店砍价还便宜。消费者只要在电商“双11”预售期间支付定金,在“双11”当天支付尾款,去到就近的销售网点,即可购车。

  据悉,由于各家汽车厂商在各地销售政策不同,同一款车型在不同4S店的实际销售价相差甚远。在“双11”期间,汽车“一口价”特卖车型面向全国消费者,汽车销售价格也更为透明、实惠,成为年底前购车的最佳入手时机。 全媒体记者留意到,“一口价”特卖车的价格相比线下经销店,更占优势,所售卖的车型大多为特定车型。如果配置或价格满意的话,消费者可以出手购买。

  除了整车“一口价”,各大电商“双11”还推出各类金融优惠、如10000辆汽车支持免首付、先用后买等弹性购车方案。消费者只要通过信用评估,即可免首付、低月供购车。记者留意到,购买大众朗逸风尚版在某电商平台可享受“0首付”,只需要月供2998元即可提车。

  可以看到,各大电商在“预定”“定金”方面下了很大的功夫,“一元订车”、“订购返现金”的活动形式让人很动心。天猫、易车商城等都在“双11”期间各显神通。从各大电商平台来说,每年的成交量数字都很红红火火。仅天猫去年“双11”所有汽车品牌的成交额达到了1682亿元。

  全媒体记者留意到,其实电商的促销方式都大同小异,主要包括有:1折起竞拍,一元竞拍、5折秒杀、半价抢车;超低一口价:提供部分车型超低价格购买;抽奖活动;线上全款支付购车款享特别优惠;买车送加油卡等。

  近年来随着汽车金融的火爆,还可以利用淘宝账号信用额度申请对应额度的分期购车。不过,阿里的线下汽车超市似乎还没与网上“双11”购车有所联系,还是网上拍定金,4S店看车提车这样的套路。

  从这点看,如果有意在网上订车,也不需要有“网购不放心”这样的顾虑,只要咨询好优惠如何兑现的问题即可。

  【消费提醒】

  “双11”套路知多点

  “剁手”要留神

  想在“双11”购车的消费者留意了,千万别被所谓的半价、巨幅优惠冲昏了头脑,一定要理智“剁手”,细细阅读购买条约,避免落入商家的圈套。不过,汽车电商还是有“三包”和质保服务的,这意味着一旦买车遇到了问题,消费者是能依法维权的。

  提醒一:细读购买条约

  电商平台被摆上台面宣传的“半价车”,大多货源有限。尤其注意购买细则和条约,大部分是按订单付款顺序排在1000名或500名内,且满足一定的支付条件的才有可能抢到。按照历年经验,大约也10%的人能成为幸运儿。以天猫商城为例,去年的凯迪拉克ATS-L25T一直以“半价车”作为“双11”的促销重点。按照天猫的游戏规则,要求先交定金3999元,此外,也只有前100名的结清尾款的消费者才可以半价购车。

  所以,别光顾着抢,在支付后,注意自己买的是不是“半价”。千万别因为“五折”过于激动,细读每款车的购买条约才至关重要。

  提醒二:定金和尾款可退不可退

  有的车型有购车附带条件——定金和尾款不予退还!“双11”抢购新车一般都要求客户支付一定数额的定金,抢购成功,定金则可抵扣部分购车款,如抢购失败,有的定金不予退还。所以买之前想清楚,如果抢不到五折购车名额,优惠购车的折扣是否能够接受。

  提醒三:细看车型信息和配置

  特价车几乎已经成为了“双11”的固定噱头,但并非所有车型都能做到促销力度很大,“双11”商家宣传的车型“爆款”其实水分不少。有时候宣传的虽然是热门车型,但却是减配和低档配置。建议看好具体车型配置信息,否则后悔都来不及。

  提醒四:检查出厂日期

  部分“双11”放出来卖的特价多是库存车,且数量少。提车时要检查清楚新车的出厂日期,如果库存超过一年的,机油、轮胎、蓄电池等都会存在损耗,可向经销商或销售方协商更换新车。

  李宗伟称将力争重返赛场

  本报讯(记者 王笑笑)不退役,将力争重返赛场——这是马来西亚羽毛球名将李宗伟对球迷的承诺。昨天,这位罹患鼻癌的羽球名将在吉隆坡表示,自己已经恢复健康,并希望能在明年3月的全英锦标赛时重返赛场。

  这是36岁的李宗伟被曝出患癌症后首次公开面对媒体。他身着运动服召开了新闻发布会,看上去精神状态不错。李宗伟表示,自己此前在台湾接受了身体检查,前一天刚刚回到马来西亚,检查结果显示,他的一切身体指标已经恢复正常。

  面对外界最关心的“是否退役”的问题,李宗伟表示,自己依然非常热爱羽毛球,并希望能够重返赛场。“但医生让我慢慢来。因为治疗刚结束,尚不了解身体状况,所以希望12月先恢复训练,再看看能否参加明年全英赛。”他透露,自己已经开始在家进行身体训练,目前感觉不错,“当然,我也不能保证一定会重返羽坛,还要听医生的意见。对我来说,健康还是最重要的。”

  作为世界羽坛最优秀的男单选手之一,李宗伟在过去3届奥运会中拿到3枚男单银牌,至今无缘任何世界冠军头衔。被查出患病前,他曾在7月的马来西亚公开赛中夺冠。李宗伟表示,他仍未放弃“金牌梦”,如果能恢复到彼时的状态,他有望获得东京奥运会资格并赢得奖牌。

  民企四十年:风起于青萍之末

  民企发展的进程,是民企自身不断努力突破的过程,

  也是中国在营商环境上不断实现平等的过程

  本刊记者/徐天

  2018年11月1日,民营企业座谈会召开,对近几十天来沸沸扬扬的“民营经济离场论”,做了最直白的回答。

  习近平在会议上强调,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

  他总结,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。在世界500强企业中,中国民营企业由2010年的1家,增加到2018年的28家。

  中国民营企业的发展历程,要从40年前改革开放之初说起。当时,民营经济刚刚起于微末。

  首次起飞

  1977级大学生李东生从华南工学院(如今的华南理工大学)无线电系毕业,回到了老家惠州。当地人事局给他安排了三个职位,一个是到地区科委,一个是到公安局通信科,一个是到广播电视台。

  李东生想了想,问对方,去企业行不行?对方一脸奇怪地看着他:“怎么到企业去呢?可以呀,你自己去联系吧。”

  那时,大学生去企业工作,是十分少见的。李东生的想法却很简单,自己是学工的,四年苦读,一定要到工厂、企业去。在机关里,泡一杯茶、看看报纸,并不是他想要的生活。

  当时的惠州只有两三个电子厂,一家新成立的中外合资企业——TTK家庭电器有限公司,看起来蒸蒸日上,吸引了李东生。

  他是这个新公司的第43个员工,第2个大学生,一进公司就被当成“宝贝”。这个中国第13家注册的中外合资企业,后来发展成为TCL集团,李东生则成为其董事长、CEO。

  多年后,他被称为改革开放后第一批企业家的代表——84派。另一个众所周知的代表人物,是地产大亨、万科前董事会主席王石。1984年,在深圳经济特区发展公司工作的王石,组建“现代科教仪器展销中心”,成为特区内最大的摄录像专业器材供应商。四年后,企业更名为万科。

  嘉德拍卖、泰康人寿的创始人陈东升,曾在公开场合用“混沌”形容84派,因为他们没有“制度的保障”。

  1978年之前,在很长一段时间内,中国的经济处于停滞阶段。改革开放之后,民营经济才逐渐争来一席之地。

  温州人章华妹在家门口摆货摊,卖日用品。她常常提心吊胆,一旦打击投机倒把办公室的人来了,就立刻收摊关门。走在路上,她也觉得有些不好意思,常有人在背后指指点点:看,这家是摆摊的,没出息。

  第一个明显的变化始于1979年2月。中共中央、国务院批转关于发展个体经济的报告,允许“各地可根据市场需要,在取得有关业务主管部门同意后,批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业者个体劳动”。

  这是中国第一个发展个体经济的报告。像章华妹这样的个体户被承认、被允许发展。1980年12月11日,章华妹从温州市工商局领到了一份用毛笔填写的营业执照(东工商证字第10101号),这是改革开放后中国第一份个体工商业营业执照。

  变化在逐渐发生。1982年,中共十二大召开,提出“坚持国有经济为主导和发展多种经济形式”。同年,宪法进行修改,提出“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。国家通过行政管理,指导、帮助和监督个体经济”。

  在这个过程中,有关民企的各种讨论也在进行,比如雇工人数。当时,马克思的一段话被引申且频繁使用,认为雇佣7个还是8个人,是一个企业是否存在剥削的根本区别。

  而在上世纪80年代,雇工超过7人的民营企业大规模增加。1983年1月,中共中央在《当前农村经济政策的若干问题》指出:“农村个体工商户和种养业的能手,请帮手、带徒弟,可参照《国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》执行。对超过上述规定雇工请较多帮工的,不宜提倡,不要公开宣传,也不要急于取缔,而应因势利导,使之向不同形式的合作经济发展。农村个体商业和各种服务业,经营灵活,方便群众,应适当加以发展,并给予必要的扶持。农民个人或合伙人进行长途贩运,也应当允许。”

  当时最为人所知的,是安徽芜湖的年广久。他的“傻子瓜子”在1984年即雇佣百人,引发了姓资还是姓社的大争论。

  当年,中共中央发布《关于1984年农村工作的通知》,对当前雇请工人超过法定人数的企业,可以不按照资本主义的雇工经营看待。

  邓小平也在同年表达了类似的意见。“前些时候那个雇工问题,相当震动呀,大家担心得不得了。我的意见是放两年再看。那个能影响到我们的大局吗?如果你一动,群众就说政策变了,人心就不安了。你解决了一个‘傻子瓜子’,会牵动人心不安,没有益处。让‘傻子瓜子’经营一段,怕什么?伤害了社会主义吗?”

  这场争论,直到1987年中央五号文件发布才逐渐平息。文件去掉了对雇工数量的限制,算是官方的一锤定音。文件还将几年前的“不宜提倡,不要公开宣传,也不要急于取缔”,变成了“允许存在,加强管理,兴利抑弊,逐步引导”,且明确提出:“在社会主义初级阶段,在商品经济发展中,在一个较长时期内,个体经济和少量私人企业的存在是不可避免的。”

  官方对民营经济的态度从不管到引导,对其存在的必要性认识也从“不可避免”变化为“必要的、有益的”。1987年,中共十三大提出“私营经济是公有制经济必要的、有益的补充”。1988年,宪法修改,提出“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理”。

  三四十年后,有人总结了改革开放后的首批企业家,认为他们多是草根出身,早年做国有企业,后来逐渐发展成为竞争者,但企业仍然以家庭作坊为主。

  不管怎么样,从1978年到1992年,民营企业第一次起飞。根据数据,全国个体经济从业人员从14万人增加到2467.7万人,民营企业在1992年达13.9万户。

  肆意生长

  1992年对于民营企业来说,是变革之年。

  这年1月18日至2月21日,邓小平南巡,发表著名的“南方谈话”:改革开放的胆子要大一些,敢于试验,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。针对“姓资姓社”之争,他提出了三个“有利于”, 即是否有利于发展社会主义的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。当年10月,中共十四大确立了市场经济体制改革目标,确定了“以公有制为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展”的方针。

  “士农工商”的“商”不再是末流,一批主流精英纷纷下海。根据相关数据,1992年辞职下海者超过12万人,投身商海的人超过1000万人。用嘉德拍卖、泰康人寿创始人陈东升的话说,这一批企业家,是“政府官员、知识分子等社会主流精英下海组成的有责任感、使命感的企业家群体”,他们被称为“92派”,包括陈东升自己,以及万通控股董事长冯仑、SOHO中国董事长潘石屹、中坤投资董事长黄怒波、鼎晖创投创始人王功权等。

  制度也在进一步规范。1992年5月,国家体改委出台《股份有限公司规范意见》,1993年,全国人大常委会第五次会议通过《公司法》。

  陈东升说,这两个文件一出,自己的“眼睛瞪得大大的,像学习毛主席红宝书(一样)揣在我的兜里。”“当时其实看不懂,什么企业的分拆、关闭,稀里糊涂,所以嘉德拍卖完全是抄的,自己没搞懂抄上去,抄了就报。”

  也正是制度的一步步规范,使得现代企业制度在中国的民企里有了雏形,92派成为现代企业的试水者。

  冯仑也认为,这是92派和84派极大的不同。后者在没有法律支撑的背景之下,先有公司,后有公司法,大家没有产权概念,个人做了极大的牺牲,因此,熬到最后的人也比较少。

  92派则慢慢了解如何治理公司。《公司法》规定,董事长当法人,“公司的治理变成大家可以预见的一个结果,这很重要。有预期,这个行为大家就可以博弈了,怎么开董事会、股东会,怎么分红,界定得越来越清楚了。”

  1997年,亚洲金融危机,国有企业面临困境。国家经贸委出台《关于1997年国有企业改革与发展工作的意见》,提出“有针对性地采取措施,搞好大的,放活小的”。国有企业从一般竞争性行业中逐步退出,向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,民营企业顺势而为,迎来窗口期,形成了“国退民进”的格局。

  民生银行研究院民营企业发展研究团队统计称,在1998~2000年的三年中,国有企业数目减少了42%,下岗分流人数高达3000多万人,催生了大量民营企业。房地产、钢铁、水泥、化工、装饰材料等行业中出现了众多民营企业的身影。

  据2002年的《中国私营企业调查报告》,在过去的四年中,有25.7%的被调查私营企业是由国有和集体“改制”而来;前身是国有企业的占25.3%,是乡镇集体企业的占74.7%;有60.6%的企业主是原来企业的负责人。

  从1991年到2001年,私营企业数量、注册资金、户均资本金年均增速分别达到34.08%、64.81%和 23.58%。私营企业的税收年均增长80.33%,成为各种经济成分中最具活力、发展最快的部分。

  2001年,中国加入世界贸易组织。次年,中共十六大提出“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,措辞进一步变化,民营企业的地位得到了明确。之后,《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》相继出台,非公经济的市场准入条件被放宽,垄断行业、基础设施领域、金融服务业等对非公经济放开。

  在这些年中,新一批企业家成长起来。互联网在中国生根发芽、肆意生长,阿里巴巴、腾讯、百度、搜狐等迅速崛起,马云、马化腾、李彦宏、张朝阳等人成为企业家“99派”的代表。他们的企业从建立之初就遵循现代企业制度,产权明晰、结构健康,他们所需要面对的,是来自更广阔天地的市场风险。

  互联网企业,与其他民营企业一样,在中国入世后的这场全球化进程中,享受了劳动力、全球化、城镇化以及互联网的红利,在中国的经济发展中占据越来越重要的位置。另一方面,民营企业也感受到了市场经济的残酷。2008年,全球金融危机,外向型民营企业受冲击极大。根据相关数字,在这年上半年,有6.7万家中小企业倒闭,多数都是劳动密集型的出口加工企业。

  根据相关数据,截至2012年,全国个体工商户突破4000万户,民营企业相较十年前增长了3.46倍,从业人员增长了1.03倍,民营经济占GDP的比重、民间投资占固定资产投资的比重双双超过60%。

  制度平等

  近些年,民营企业家常说一句话:“民企好比是在一道玻璃门后求发展,前途是光明的,但真要穿过玻璃门走出去,并不容易。”

  玻璃门、弹簧门,是民营企业发展中碰到的各类障碍。玻璃门,指根据国家非公经济36条规定的民营企业“非禁即入”的原则,在行业准入方面,除去法律中明确禁止民营资本进入的投资领域之外,民营资本都可以进入,相关部门不得以任何理由设置障碍,但在实际中却一直没有落实。弹簧门则代表了民营企业在刚刚踏入某领域之后,稍稍不小心就被弹出来了。

  中国民营经济研究会会长保育钧在接受采访时说,公有和非公有经济的政策,是建立在所有制区别基础上的,按不同所有制经济制定政策,难免造成所有制歧视。“多年来,人们呼吁平等竞争,但实际上很难平等,其原因就是政策不同,政策的制定和执行受人为因素影响较大,并且由此滋生寻租和贪腐现象。”

  2013年11月,中共十八届三中全会召开,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定指出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。”

  全会特意指出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。

  会后,万达集团董事长王健林在接受媒体采访时说:“民营企业是夹缝中生长出来的企业,过去有一句话,给点阳光就灿烂,只要给它平等的社会地位,民营经济一定会快过国有经济的发展。这一次三中全会,我相信对中国的民营企业来讲,应该又是一个春天。”

  保育钧也认为,十八届三中全会之后,民企迎来制度平等的新时代。

  之后,各地对市场准入制度进行了改革。比如南京在2014年公布了《关于放开市场准入扩大民营投资的实施办法》,提出鼓励民营资本以多种形式参与重大项目建设,按照非禁即入的原则,实施负面清单制度,对清单以外行业、领域和经济活动一律向民资开放。

  办法实施之初,南京市已有14个项目,涵盖交通运输、基础设施、市政工程、保障性住房、医疗卫生等公共服务领域,允许民营资本以PPP、股权投资、委托运营等多种形式参与。

  2016年4月,国家发改委、商务部会同有关部门印发《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东4个省市试行。《草案》列明了在中国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等市场准入负面清单共328项,其中禁止准入类96项,限制准入类232项。除此之外,各类市场主体皆可平等进入,政府由审批改为备案。

  2017年9月,《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》发布,明确了将全面实施市场准入负面清单制度,保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务。

  根据相关数字,从2012年到2016年,全国民间固定资产投资增速,从超过20%下滑至3.2%。而在市场准入负面清单明朗化之后,2017年上半年,全国固定资产投资同比增长8.6%,其中民间投资17.02万亿元,增长7.2%。

  另外,放管服的改革也在全国推进。对于不少企业来说,项目审批漫长,手续冗长繁多,会因此错过最优市场时机。2014年,中国提出要简政放权、放管结合,次年又提出优化服务。2015年的政府工作报告提出,所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,“用政府权力的‘减法’,换取市场活力的‘乘法’”。

  为此,国务院办公厅组织开展了专项督查。2017年,在部署31个省(区、市)和57个国务院相关部门开展全面自查的基础上,国办派出10个督查组,赴10个省(市)的36市65县(区)开展了实地督查。

  另一个影响民营企业发展的因素,是融资难。据《2017中小企业融资发展白皮书》显示,2016年全年,中国中小企业利税贡献稳步提高,并成为就业的主渠道,但98%的中小企业面临的主要问题仍然是融资难、融资贵。

  有学者提出,中国现阶段众多商业银行之间没有进行严格的市场和功能定位,是中小企业融资需求无法得到及时满足的原因之一。另外,中小企业自身也存在不少问题。比如,中小企业的资产负债率很高,一旦资金链条断裂或脆弱,企业的生产经营活动会受到沉重打击。其次,大多数中小企业还未形成一套科学的、制度化的管理体制,与大型企业相比,中小企业在财务管理上存在着诸多问题,加剧了企业融资的困难。

  为此,中国新修订了《中华人民共和国中小企业促进法》,其中,“融资促进”单设一章。该法提出,央行应综合运用货币政策工具,鼓励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持,国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小型微型企业金融服务,应当制定差异化监管政策,采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施,引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重等。除此之外,各地也都在探索地方做法,为中小企业和银行牵线搭桥。

  据了解,自2015年以来,中央深改组、国务院先后8次召开会议,讨论优化营商环境问题。

  截至2017年年底,中国民营企业的数量超过2700万家,个体工商户超过了6500万户,注册资本超过165万亿元,民营经济占GDP的比重超过了60%,撑起了中国经济的“半壁江山”。另外,民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%,最高时候达到65.4%,尤其是在制造业领域,民间投资的比重已超八成,成为投资的主力军。

  2018年11月1日,在民营企业座谈会上,中共中央总书记习近平表示,接下来,还要在六个方面抓好政策举措的落实,包括减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系,以及保护企业家人身和财产安全。

  三天后,中小企业发展的主管部门工信部部长苗圩接受新华社专访。他说,接下来工信部还会有进一步的举措,梳理前期出台的支持中小企业发展的政策措施,开展政策效果评估工作;抓紧拟定出台进一步支持中小企业发展的政策措施,包括减税降费,解决中小企业融资难题等。

  习近平在11月1日的民营企业座谈会上说:“支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。”

  《中国新闻周刊》2018年第42期

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