中石油总经理章建华任国家能源局局长,系首位央企高管掌舵者

章建华 来源人民网

  记者 杨漾

  因努尔·白克力落马而悬空50余天的国家能源局局长一职终于落定新人选,53岁的中国石油天然气集团有限公司(下称中石油集团)原总经理章建华成为国家能源局有史以来首位来自能源央企的掌舵者。章建华的到任同时打破了国家能源局局长连续两任“高配”正部级干部的惯例。澎湃新闻11月14日获悉,国家能源局已于当天上午召开干部大会完成上述任命。

  中国能源管理部门曾在分散和集中之间几经调整。副部级单位国家能源局最早诞生于2008年的国务院机构改革,由国家发改委管理。2013年的国务院机构改革中,原国家能源局和原国家电力监管委员会的职责整合,重新组建了新的国家能源局,其职能包括拟定和组织实施能源发展战略、推进能源体制改革及能源市场监管等。中国能源领域最高层次议事协调机构国家能源委员会的办公室具体工作也由能源局承担。国家能源局局长通常还兼任国家发改委副主任。

  2008年成立以来,国家能源局共经历过四任局长,分别是张国宝(任期2008.8-2011.1)、刘铁男(任期2011.1-2013.3)、吴新雄(任期2013.3-2014.12)与努尔·白克力(任期2014.12- 2018.9)。其中,张国宝、吴新雄到龄退休,刘铁男和努尔·白克力相继落马、仕途戛然而止。

  章建华的职业轨迹与上述四人迥然不同,他在中国石油石化行业拥有逾30年的工作经验。2016年7月出任中石油集团总经理之前,章建华在同为特大型石油央企的中国石油化工集团有限公司(下称中石化集团)工作了30年,是炼化战线的一把好手,在企业生产经营、成品油质量升级、工程建设等领域有着丰富的管理经验。章建华还是十九大代表、第十九届中央纪律检查委员会委员。

  能源央企高管补位能源局局长

  章建华曾长期供职于中石化系统,于2016年7月赴任中石油集团总经理、董事、党组副书记。中石油原总经理廖永远被宣布接受组织调查后,该职位曾空缺长达16个月,最终由中石油系统外的章建华补位。

  公开简历显示,章建华1986年从华东化工学院(现华东理工大学)石油炼制专业本科毕业后,便进入上海高桥石油化工公司炼油厂工作,由此一路擢升,14年后成为高桥石化一把手。在2000年的股份制改革中,高桥石化成为中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司。

  在上海工作了17年之后,章建华于2003年4月北上,出任中石化股份有限公司(600028.SH;00386.HK)副总裁。在该岗位任职期间,章建华曾短暂兼任中石化股份有限公司炼油事业部主任,并在2003年11月至2005年11月兼任中石化股份有限公司生产经营管理部主任。

  2005年2月起,章建华成为中石化集团党组成员,尔后同时担任中石化股份有限公司高级副总裁、董事。业内人士曾对澎湃新闻(www.thepaper.cn)介绍,在中石化集团任职期间,章建华曾管理过总部生产经营、成品油质量升级及诸多工程建设项目,如中沙天津百万吨级乙烯项目、镇海炼化乙烯项目以及中韩武汉80万吨乙烯项目。

  2016年7月进入中石油集团后,同年10月,章建华担任中国石油天然气股份有限公司(601857.SH;00857.HK)董事、副董事长。2018年6月,章建华出任股份公司总裁。

  章建华从企业基层一路被提拔为能源央企高管的经历,在四任能源局前局长身上均不曾出现过。张国宝、刘铁男出身于国家计委及发改委系统;吴新雄主政地方的经历丰富、担任能源局局长之前只短暂担任过电监会主席;努尔·白克力曾长期在新疆担任行政要职,但从未担任过地方能源官员。

  其中,张国宝曾任国家计划委员会投资司工业处处长、投资司副司长,国家计划委员会副秘书长,国家计划委员会副主任,首都规划建设委员会委员。2003年4月开始,张国宝担任国家发改委副主任,2008年国家能源局成立后出任首任局长。从1999年升任国家计委副主任时开始主管能源工作,直至2011年1月超期服役后退休,张国宝在任期内主导了2002年电力体制改革、提出建造“风电三峡”、推动核电技术装备自主化,力主调整能源结构。

  刘铁男曾在计委工作多年,2008年3月出任国家发改委副主任、党组成员,后接替张国宝成为国家能源局局长。2012年12月,刘铁男被微博实名举报涉嫌学历造假、巨额骗贷等问题,国家能源局随即辟谣。2013年3月18日,刘铁男不再担任国家能源局局长,原国家电监会主席吴新雄任国家发改委副主任兼国家能源局局长。同年5月,中纪委宣布刘铁男涉嫌严重违纪接受组织调查。

  自2013年刘铁男涉腐、中石油窝案相继被查后,能源领域反腐余震不断。国家能源局成为其中的重灾区,至少有5名司长级别以上官员落马。此后,国家能源局经历了频繁的人事洗牌。

  能源局的反腐风暴仍在上演。今年1月,能源局原副局长、党组成员王晓林落马。今年9月,中央纪委国家监委网站发布消息,国家发改委党组成员、副主任,国家能源局党组书记、局长努尔·白克力涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

  能源体制改革需更大改革魄力

  中国能源体制改革正在“深水区”前行,加之复杂多变的国际能源形势,身为新局长的章建华面临的挑战和责任颇大。

  2017年,中国石油对外依存度达到67.4%、天然气对外依存度达到36%,2018年将分别攀升至70%、40%。在油气资源对外依存度持续摸高的当下,加大国内油气资源勘探开发力度、确保长期的国家能源安全是当务之急。但随着常规油气勘探开发的深入,勘探难度越来越大,而非常规油气资源的大规模商业开采,仍面临技术和经济挑战。蓝天保卫战持续深入中,近年来中国天然气消费快速增长,冬季采暖需求集中释放后仍面临较大保供压力,产供储销体系有待健全。

  能源改革中最“难啃”的两块硬骨头电力体制改革与油气体制改革步入深水区。电力市场化交易规模不断扩大,协调各市场主体利益诉求的难度也在加大,如何构建符合中国国情的市场监管体系?油气体制改革推进缓慢,分步推进国有大型油气企业干线管道独立、油气管网公平开放等改革内容仍缺乏配套细则支撑。

  除此之外,光伏、风电面临补贴加速退坡和消纳困难,如何利用补贴退坡机制与规模管理最大程度地促进新能源向高质量发展?眼下煤电矛盾突显,但光靠煤电联营难以解决。作为高端制造业名片,核电机组核准和新开工几乎处于停滞状态已近三年,设备厂商承压。

  以上种种,均有待新局长展现其改革魄力。能源行业存在诸多自然垄断环节,且特大型央企林立,电价、气价等涉及民生,要在保障能源总体安全的前提下推进市场化改革、还原能源商品属性,实属不易。

  国家能源局现配有四位副局长,分别是2016年从中国海洋石油总公司调往能源局的李凡荣、今年9月履新的自然资源部原党组成员林山青、2017年从国家发改委社会发展司司长任上调往能源局的綦成元和2017年由能源局核电司司长升任副局长的刘宝华。

  其中,石油专业出身、曾在中海油工作30余年的李凡荣分管能源局内设的能源节约和科技装备司、石油天然气司、国际合作司等机构;曾长期在国家计委、发改委系统工作的綦成元目前分管法制和体制改革司、发展规划司、新能源和可再生能源司、市场监管司等机构;刘宝华出任副局长之前一直在能源、电力主管部门工作,目前在能源局分管电力司、核电司、煤炭司、电力安全监管司等机构;林山青分管综合司、人事司等,负责政务公开工作。

  此外,能源局领导班子中还设有监管总监和总经济师各一名。

  随着章建华调离,中石油、中石化两大石油公司均出现总经理空缺。

  章建华简历

  教授级高级工程师,在中国石油石化行业拥有逾30年的工作经验。

  1999年4月任中国石化集团上海高桥石油化工公司副经理,2000年2月任中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司副经理,2000年9月任中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司经理,2003年4月任中国石油化工股份有限公司副总裁,2003年11月兼任中国石油化工股份有限公司生产经营管理部主任,2005年2月任中国石油化工集团公司党组成员,2005年3月任中国石油化工股份有限公司高级副总裁,2006年5月任中国石油化工股份有限公司董事,2007年6月兼任中石化(香港)有限公司董事长,2014年10月兼任中石化炼化工程(集团)股份有限公司董事长,2016年7月任中国石油天然气集团公司董事、总经理、党组副书记。2016年10月被聘任为中国石油天然气股份有限公司副董事长。2018年6月被聘任为中国石油天然气股份有限公司总裁。

  (来源:中石油集团官网)

  11月14日电 据俄罗斯卫星网报道,以色列军队新闻处表示,12日巴以冲突激化以来,以军共拦截100多枚巴勒斯坦武装分子发射的火箭弹和迫击炮弹,对加沙地带的160多个目标采取了报复打击。

  据报道,以色列军队发布的公告称:“巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)发动大规模进攻期间,从加沙地带向以色列发射的火箭弹和炮弹约460枚,超过100枚被‘铁穹’防空系统拦截。”

  以军还称:“以色列国防军打击了哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的160个涉恐目标,包括4个具有战略意义的军事目标。”

  当地时间12日晚,加沙地带的巴勒斯坦武装分子与以色列国防军开始的交火持续了一昼夜,共造成7名巴勒斯坦人死亡,1名以色列人死亡。巴武装分子在埃及的斡旋下宣布停火,但前提是以方也停止攻击。以色列官方对此未予证实或否认。

  也门荷台达遭空袭8人死亡

  新华社科威特城11月13日电 萨那消息:据也门萨巴通讯社13日报道,沙特阿拉伯领导的多国联军当天对也门红海港口城市荷台达发动空袭,一辆大巴被击中,车上至少8人死亡。

  报道说,当时这辆大巴正行驶在荷台达南部的高速路上,车上大部分乘客是想要逃离荷台达战事的平民。

  多国联军目前尚未就此事发表声明。

  10月13日,荷台达市东南部一处由也门胡塞武装控制的检查站遭空袭,两辆载有平民的大巴被击中,造成至少17人死亡、20人受伤。事发时这些平民正打算乘车逃离荷台达。

  2014年9月,也门胡塞武装夺取首都萨那,后又占领也门南部地区,迫使总统哈迪前往沙特避难。2015年3月,沙特等国针对胡塞武装发起代号为“果断风暴”的军事行动。今年6月,也门政府军正式开始收复荷台达的军事行动。

  中新社沈阳11月13日电 题:“双十一”爆仓已成过往 购物节反促物流行业发展

  作者 王景巍

  “双十一”购物节过后快递进入高峰期,随着快递效率的提升,已见不到往日“爆仓”景象。

11月13日,昆明一物流配送网点的工作人员分拣快递。“双十一”后,云南网民线上购买的商品陆续到货,快递企业迎来派送高峰。 中新社记者 刘冉阳 摄资料图:11月13日,昆明一物流配送网点的工作人员分拣快递。 中新社记者 刘冉阳 摄

  11月13日,“双十一”过去不到两天,沈阳的快递员黄国龙,已经将200多件包裹送到了消费者手中。很多买家11日下的定单,第二天一早,就已陆续收到了来自千里之外的“宝贝”。

  快递员黄国龙说,今天早上七点多,客户就已经收到我们第一份快递了。以前不会这么早派送,有的货物七点多可能还没有离仓,客户收到最早的快递也要8点以后,而现在7点多就能收到我们派送的快递了。

  如今这样的物流速度,在10年之前是很难想象的。2009年,快递员黄国龙经历了首次“双十一”购物节,尽管那一年“双十一”购物节过后全中国的订单只有26万件,但快递行业却常用“爆仓”,来形容当时的情景。

  10年过去了,2018年“双十一”的订单量强劲增长数千倍,当天产生的物流订单首破10亿大关,然而,送件速度完全适应了这种需求,在这背后,是快递行业从拼人力、粗放经营,到数字化、智能化的转变。

  据黄国龙回忆,以前来货都堆到13号、14号一起到,一下来这么多半个月也送不完,即便公司加钱派送,有的人也都不愿意干。

  如今的快递物流行业到底发生了哪些变化?记者带着这样的问题采访了一家速运的沈阳区公共事务部负责人白广海。据白广海介绍,他所在的公司结合节假日、促销、客户、区域类型,还有一些特色经济的因素,通过大数据,云计算的这些科技手段,分析历史数据的波动规律,预测快件数量,实现更加合理高效的整体的资源配置,这样就把“双十一”的货,提前分流了,提前分配资源把它们解决掉了。

  与此同时,随着科技发展,快递物流行业也较以往越来越便捷高效。

  沈阳某电商负责人王晓峰表示,最早以前都是手添单号,现在出来热敏打印机直接和快递公司系统对接,大大提升发售效率,一个热敏打印机,一分钟就可以打将近一百多个订单。

  如今,飞机、高铁等交通工具已经成为快递业运输的标配,各种更新换代的智能设备也极大地提高了快件派送效率,在应对各种购物狂欢的背后,中国快递物流行业已飞速发展,可以从容应对一高再高的订单数额。(完)

  11月13日电 在今日的国务院政策例行吹风会上,国家知识产权局副局长贺化指出,国家鼓励专利代理机构对一些特定的群体提供代理援助服务,帮助小微企业、无收入、低收入群体申请专利,从而维护上述群体的合法权益,提升专利质量。

资料图:获得专利的产品。刘占昆 摄资料图:获得专利的产品。刘占昆 摄

  国新办今日举行国务院政策例行吹风会,介绍《专利代理条例》修改的有关情况。会上有记者问:我们了解到,知识产权局正在实施专利质量提升工程。专利代理是提升专利质量的重要一环,我们想了解一下,新的条例在规范专利代理行为、保障专利代理质量方面有哪些新的规定?

  贺化对此表示,提升专利质量工作是国家知识产权局近期和未来时期的一项重要工作。专利代理是创新成果转化为专利权的重要环节,是一个基础性工作,因此在此次《专利代理条例》修改过程中也考虑到这方面的内容。

  一是在《专利代理条例》第16条增加了专利代理师签名责任,明确专利代理师应当对其签名办理的专利代理业务负责,目的就是要增加代理师的责任意识,能够更加有效地保障委托人的合法权益,提升专利质量。

  二是在《专利代理条例》第20条增加了专利代理援助服务的内容。国家鼓励专利代理机构对一些特定的群体提供代理援助服务,帮助小微企业、无收入、低收入群体申请专利。通过上述措施,能够维护上述群体的合法权益,提升专利质量。

  三是在《专利代理条例》第23条中增加了专利代理机构信息公开的内容,规定国务院专利行政部门和地方省级管理专利工作的部门应当发布代理专利机构和专 利代理师的执业相关情况。发布这些信息,是为了让社会公众能够更好地了解优秀的代理机构,进一步优化专利代理服务,这样也有利于提升专利质量。

  四是在《专利代理条例》第21条中增加了行业自律方面的内容,要求专利代理行业组织加强对会员的自律管理。全国性的行业组织主要是指中华全国专利代理 人协会,另外,在不少省份也成立了地方的专利代理行业组织。新的条例要求,专利代理行业组织要开展专利代理师业务培训,加强职业道德和执业纪律的教育,对违反行业自律规范的会员实行惩戒。

  五是在《专利代理条例》第22条中进一步强化了政府监管方面的内容,要求国务院专利行政管理部门和省级管理专利工作部门要采取随机抽查的方式,对专利代理机构和专利代理师执业活动进行检查。如果发现违规的情况,要及时依法进行处理。

  贺化表示,通过这五项内容的修改,能够直接或者间接地促进专利代理质量的提升。

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